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案例研习二

  原文:

  关于××110KV输变电工程增加投资的申请报告

  ××电力公司:

  我局农网二期建设改造工程,××110KV输变电工程项目,为与××城市总体规划相配套,市政府及市规划土地管理局要求该站110KV进线自北塔路北侧以110KV电缆入地至变电站内,长度约580米,由此引起该站投资较原科研报告投资增加284万元(110KV电缆价格330元/米,电缆头6万元/个),请予批复。

  附件:投资估算表

  二○一三年七月二十四日(印章)

  研习评改:

  1.标题欠严谨,文种用错

  该标题事由“××110KV输变电工程增加投资”一语,可缩写为“工程增加投资”,工程本身是不能增加投资的,由此可见词语搭配不当。正文内容是说在原科研报告的基础上增加投资的,故可以改为“追加××110KV输变电工程投资”。

  从公文内容上看,其主要目的是请求上级批准追加投资的,结尾又冠以“请予批复”,期复性很强,显然是一份请示。文种选用报告就使得题不对文,是请示、报告混用现象之一。基层单位经常出现这样的错误,该用请示的时候用报告,并且生造出“申请报告”、“请示报告”这样的文种来。

  2.正文表达混乱,语气生硬,缺乏请示应有的特征

  通篇就一句话,把请示的理由与请示的事项和结尾混在一起,给人的印象不清不楚。请示的事项,即下级机关提出的具体请示事项,是请示件的重要内容,应从理由中剥离并用明确、简练的语言表述出来。

  有些文件的结尾即结束语,可省略,但请示的结束语决不能省略。因为它是期复性的公文,又是上行文,其期复性和上行文的语气在结束语上显示得很充分,所以不能省略,一般要单独占一行。该文没有单独占一行。

  该文作为请示,应该用谦恭语气。谦恭语气是说公文中语气应以谦虚和恭敬为基调。而本文“由此引起……,请予批复”语气不当,本文几乎通篇没有把角度转换过来,一直站在“理由”的角度叙述,没有把发文者本身的意图表达出来,所以读起来,语气显得不谦恭(虽然不是刻意的),颇有借地方政府要求或权威压自己领导就范的味道。作为下级向上级请示事项,这种语气的使用不当是非常忌讳的,有时会造成请示的事项无法得到解决的严重后果。

  综上所述,正文应改为:

  关于追加××110KV输变电工程投资的请示

  ××电力公司:

  ××110KV输变电工程属我局农网二期建设改造项目,原计划投资为××万元。最近××市政府及市规划土地管理局要求该项目必须与××市总体规划相配套,明确××110KV进线自北塔路北侧以110KV电缆入地至变电站内,长度约580米,导致该项目投资较原计划增加284万元。为此,请求电力公司再追加284万元,以保证工程顺利进行。

  妥否,请批示。

  附件:投资估算表

  (印章)

  2013年7月24日

  原文中括号内的注解,附件《投资估算表》中应有,可省去。

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